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国家近几年推出很多文化惠民的工程

2013-4-22 11:02:08 来源:人民网 作者: 编辑:杨滑滑 进入商城
  内容摘要:文化事业的发展与产业不同,它需要长期、持续地投入,其效果也往往不是立竿见影的,公民文化素质的提高是一个浸润式的、潜移默化的过程,不能急功近利。因此,文化投入不能急功近利,应该遵循文化事业发展的规律。

  河南文化产业网4月22日消息:文化事业的发展与产业不同,它需要长期、持续地投入,其效果也往往不是立竿见影的,公民文化素质的提高是一个浸润式的、潜移默化的过程,不能急功近利。

  近几年,国家推出了很多文化惠民工程,这对于全民族文化素质的提高起到了正面的作用。“惠民工程”已经成为政府执政为民的一个重要抓手。但是,在一些地方,惠民工程却出现了“费而不惠”的现象:图书馆、文化馆、博物馆修盖在远离居民区的新区,老百姓看不见,摸不着,用不上;一些项目启动时轰轰烈烈,过一段时间后却悄无声息;有的项目表面好看,博得领导一灿,但在实际操作中是否适用、是否经济、是否可以持续还大有问题。须知,公共文化服务是老百姓身边的服务,是雪中送炭而非锦上添花的服务,不需要样子工程、政绩工程。如何使文化惠民工程真正能让老百姓尤其是让广大农村的老百姓得到实惠?还得从实际出发,落到实处、发挥实效。其中,政策重点、监督机制、协调规划等是使文化惠民能够真正给老百姓带来实惠的重要方面。

  目前我国的文化事业投入虽然逐年增加,但文化事业发展的地区差别、城乡差别仍然十分巨大。大部分的文化资源都集中在城市,而占人口一半以上的农村很少有公共文化的投入。许多人提出要向农村倾斜,这当然对,但实际上,现在的情况更多的是占人口一半以上的农村人口并没有享受到与城市人口均等的公共文化投入。因此,国家的文化惠民工程应该把重点放在农村、放在中西部地区,惠民工程的核心应该是解决公平问题,解决均等问题,要向弱势人群倾斜。

  在国家的文化惠民工程内容不断丰富的情况下,要想把每件好事落实办好,监管力度还必须加强。以“三馆免费”开放为例,我们了解到,在一些地区,中央的财政补贴虽然全数下拨,但一些基层图书馆、文化馆没有独立的银行账号,补贴资金到了地方财政部门后,有的并没有落实到图书馆、文化馆。有的是中央补贴来了,地方原来的投入减少了,更普遍的问题是地方配套资金不到位。因此,惠民工程要抓落实,要有切实有效的监督机制。

  文化惠民工程调动了多方面的文化资源,但在实施过程中,这些资源并不能都得到有效的利用。举例来说,仅送书下乡一项就出自很多部门,但不同的部门各自为阵,没有统一规划、统一协调,送下去以后没有统一管理、统一服务。不少送书无的放矢,有什么送什么,甚至把那些卖不出去、并不合适的书送到农村去;有的今年送了,不管明年、后年;书送下去了,如何管理、如何服务则很少考虑。不难看出,在这样的情况下,老百姓最终难以得到真正的实惠。要使送下去的资源发挥实效,应该充分利用现有的公共文化服务体系,以增强对文化资源的规划协调能力。

  在大力发展文化惠民工程的同时,值得注意的是,对文化惠民工程的投入不能替代经常性的文化投入。“工程”、“项目”式的投入,重点是解决急需解决的问题,解决阶段性的重点问题。文化的投入要有可持续性,这是“工程”、“项目”式的投入代替不了的。不少地方重视一次性的投入,忽视长期性的投入;重视硬件的投入,忽视软件的投入,愿意盖房子、买设备,不愿意买书。文化事业的发展与产业不同,它需要长期、持续地投入,其效果也往往不是立竿见影的,公民文化素质的提高是一个浸润式的、潜移默化的过程,不能急功近利。因此,文化投入不能急功近利,应该遵循文化事业发展的规律。
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